原关羽麾下的前部督赵累提了第二个问题：“十万百姓携老扶幼，又兼蜀道艰难，只恐其速缓慢。”
这便是“行”之难处了。
益州号称有“浮水转漕之便”，可以充分利用长江及其支流，用于人口、货物的周转。
但在这个行船仅靠摇桨风帆的时代，船只顺流而下易，逆流而上难；而且此时主要刮得是西北风，自还不到借助风力的季节。
十万百姓必须要双脚，徒步走至蜀中；又因蜀道艰难，这一千八百里确实是艰险重重。
马良稍加思索，旋即道：
“良举荐赵累赵将军。赵将军对于督造经验极为熟稔，可令他领一部人马先行，逢山开路，遇水搭桥，沿途设立供百姓居住的营帐，如此可保百姓大队畅通无阻。”
法正转向赵累，问道：“余拨付五百人于赵将军，另赋予你临时动用沿途郡县劳役之权，命你提前修整沿途道路，修筑营帐，供百姓通行、落脚，将军可愿否？”
赵累想了想，这本就是他的原来的本职工作，而且修建百姓营帐又不比修建军用营帐那么繁复，于是起身抱拳道：“末将责无旁贷！”
法正当即签发了一道命令，赵累接过信令出帐挑选军士。
如此一来，衣食住行基本都得到解决，法正不由长长嘘了一口气。
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