在新成立的“越南民族解放联合阵线”中，胡志明同志任第一任主席，长征和朱文晋任副主席，领导越南人民展开抗日救国运动，提出了“驱逐法日，恢复主权”的口号。临时政府总统由胡志明就任，并负责组成“临时政府筹备委员会”，在将日法侵略者逐出越南之前，由筹委会代理政府的各项职能。越盟所属的武装力量，统一暂称“越南人民解放军”，武元甲同志任解放军司令员，中国南洋志愿军派出顾问团，协助一同进行军队的正规化建设。新建立的越南人民解放军，在越盟现有部队基础上扩编为十二个团，总兵力将达到一万五千余人，由中国南洋志愿军协助训练，在同日法侵略军的战斗中不断完善。
第47军将在近日向河内发起攻击，然后挥师东进占领海防，迎接我海军混合舰队进驻海防。47军将在河内以南120公里处的清化建立防线，越北地区的巩固工作由即将到达的三个独立师，配合越南解放军部队一同完成，在适当的时候将向越南南部进军，直至将越南国土上的法日军队全部肃清。
胡志明同志十分高兴，在洪水参谋长报告完后，站起来代表越盟表态：“首先衷心地感谢中国的国共两党，对越南人民的民族解放事业的支持。大批的在中国抗日战争中积累了丰富斗争经验的越南同志回国，没有比这些更佳宝贵的财富了，这是越南民族解放运动必胜的重要条件。回国之前，我曾经同贵国mzd总统会谈，mzd总统所表达的正是今天的内容，他说为了更加有力地领导越南人民进行民族解放运动，建立起一个主权国家的政府，必须将越南国内各个劳动党的组织统一起来，建立起一个空前统一领导和纲领的政党，中国党和政府愿意帮助越南人民，建立起自己的民主国家政权。政务院的znl总理也向我通报了，政务院海外经济司专为南洋地区的中国跨国公司制定的，关于《尊重当地国家法律，合法照章纳税》的文件。要求中国公司公平买卖，主动如数缴纳税款，为所在国家的经济恢复和人民生活的提高，尽职尽责地作出应有的贡献。对此我十分感慨，倭国和法国殖民主义者，对越南的资源疯狂地掠夺，而对越南人民百般剥削，使整个越南陷入十分悲惨的境地。相比之下强大的中国，如果想殖民周边的国家，应该说比倭国帝国主义有实力。但是，中国人民却是真心地帮助我国人民，帮助我们的国家摆脱殖民主义者的统治。一个大国毫无自私傲慢，毫无恃强凌弱之心，维护人类的正义与和平，足见一个历史悠久，充满自信和正义感的大国风度。越南永远是中国的亲兄弟，两国血肉相连密不可分，将世世代代地友好合作下去，越南永远是中国在南亚地区，最最亲密的兄弟，最最忠实的斗犬！”
胡志明的表白没有丝毫做作，中国在国共新政府的领导下，不仅奇迹般地驱逐了日寇，经济更是令人难以置信地发展起来，如果中国想要效仿德意日，整个世界都是中国的也不足为奇。作为一个同中国毗邻的小国，能够同中国的最大党保持友好关系，并且得到他的强有力的援助，这可是得天独厚的巨大优势。相信跟在中国的后面，在不久的将来，今天的中国就是明天的越南，早一些作为中国的铁杆盟友，称雄东南亚还不是小菜一碟。
1942年5月25日上午10时，越南河内的上空万里无云，是一个能见度极佳的好天气，10架没有任何标记的b-29型轰炸机飞临嘉林机场，对机场上的日机和设施实施高空水平轰炸。密集的炸弹像一群乌鸦，呼啸着铺天盖地地落下来，整个嘉林机场以及周边地区，都被猛烈地爆炸所笼罩。停在机场的飞机被损毁达百分之八十以上，各种航空设施几乎全部被毁，整个机场陷于彻底瘫痪。
同时遭到空袭的还有其他几个规模较小的野战机场，b-29型轰炸机一连几天对整个印度支那，几乎所有的日军机场进行不间断地空袭，范围包括靠近越南的缅甸、老挝、泰国等边界地区，日军的机场全部陷于瘫痪状态，经事后统计结果表明，大约至少七百余架作战飞机被毁。中国南洋志愿军司令员陈毅，考虑到对我军武装直升机威胁较大的日军战斗机，如果不将其消灭在地面，将会影响我军战斗力的发挥。因此，同杜聿明、叶飞等人研究，制定了一个代号“鸟巢”的行动上报西南军区，要求对越南境内以及周边地区，可能对越南派遣军构成威胁的日军机场，进行全面的大规模的突然袭击，一举歼灭大部分的日军空中力量。
另外，中国南洋志愿军的空中力量还比较薄弱，除了所属的重型轰炸机大队，暂时还没有先进的歼-5型战斗机。西南军区司令员崔跃进批准了实施“鸟巢”行动，指示南洋志愿军所属的重型轰炸机，负责摧毁整个越南境内的日军机场。周边地区的目标由西南军区空军负责，由于中所周知的原因，轰炸只能在夜间进行。西南军区司令员崔跃进又同空军联系，抽调了两个歼-5战斗机中队进驻云南边境，在志愿军空军拥有歼击机之前，暂时担负起南洋地区空中作战的任务，刚刚转场到云南砚山机场，就参加了谅山的空战。
1942年5月25日，在河内日军的嘉林机场遭到轰炸的同时，中国南洋志愿军越南派遣军第47军，集中所有的装甲力量，在武装直升机的配合下，开始向河内方向进军。南洋志愿军的编制和装备，基本上同国内正规军差不多，只是为了适应南洋地区作战的特殊性，步兵常规重武器配备略有减少，例如重机枪和重迫击炮等，详细编制和武器配备如下：步兵每个排有三个班，除了人手一支56式冲锋枪，为了适应山地作战需要，每个班配备了一具掷弹筒，编制约37人；一个连有三个步兵排，一个特勤排，编制约150余人。特勤排有一个狙击班，两个机炮班，一个炊事班。机炮班配备40火箭筒4具；60迫击炮4门；无后坐力炮2门；光复-2型重机枪2挺（参照82式7.62毫米轻机枪图纸生产）。一个营有三个步兵连，一个侦通排，一个救护所，约500余人。一个团有三个步兵营，一个卫生队，一个炮兵连，编制约1700余人。炮兵连拥有100毫米迫击炮8门，122mm牵引榴弹炮4门。一个旅有三个步兵团，一个自行火箭炮连，一个运输连，一个舟桥连，约5700余人。一个师有三个旅，一个重炮团（152毫米牵引加农榴弹炮12门，车载火箭炮24门，130mm轮式自行火箭炮24门），一个汽车团，一个坦克营（28辆59式轻型坦克），一个工兵连，一个通讯连，一个陆航中队（直-5系列武装直升机9架，米-8直升运输机3架）。
以上所述是从班到师的基本编制，普通步兵每个军的基本配置如下：
三个步兵师（a师、b师、c师），每个师约17000余人。
一个自行榴弹炮团，拥有152毫米自行加榴炮74门。
一个陆军航空兵大队，拥有直-5武装直升机27架，米-8直升运输机6架。
一个装甲团，拥有仿69-ii式坦克84辆。
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