大明朝廷给琉球国开出的条件，看上去充满了妥协和折中的意味。
对于琉球国的既得利益者群体，也就是实际掌控琉球国权力和财富的群体，都做了尽可能妥善的安置。
对于琉球国大量存在的混血明裔和土人而言，实际生活却基本不会受到什么直接的影响。
但是，这种看似浮于表面的改革，实际上已经触及了本质——殖民地的移民将得到帝国公民权。
历史上的英国，如果愿意在北美殖民地推行类似改革，那美国独立战争很可能就不会爆发，或者不会独立的那么的彻底。
给殖民地移民公民权，从而消除藩国殖民地的独立倾向，就是这次改革最直接和最关键的两个目的之一。
另外一个关键是安抚工人和流民。
朝堂的老先生们和皇帝都能抓住真正的关键。
在达成关键目标的情况下，其他的利益都尽可能不去触动，让改革尽可能的平稳顺利进行。
因为战争还没有结束。
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