永昌一案审结，滇西的事情才算刚刚起头，这几年滇西混乱，滇西的官场更加的混乱，处理完永昌之事，林则徐就回到了大理，继续处理滇西的政务。
贵州兵和大半督标都被遣了回去，杨猛却被留在了大理，林则徐坐镇大理处理滇西的事务，也是在等着朝廷的回复，若是朝廷不满永昌一案的结果，还得重审，若是满意的话，林则徐还要看着杨老三，整顿鹤立镇的军务。
云南六大总兵官，临元镇、开化镇、昭通镇属于滇东南，鹤立镇、普洱镇、腾越镇隶属滇西，而鹤立镇总兵一般要兼署普洱镇之职，是滇西最大的总兵官，也是云南职权仅次于提督的总兵官。
腾越镇已经半废，滇西的绿营都在鹤立镇与普洱镇，提杨老三做这个总兵官，林则徐也是有考量的，一是可以削去杨老三手中的兵权，二是可以让杨老三为滇西训练一支可用之兵，三是杨老三在宜良有买卖，这滇西不会长待，一举三得，既拔了杨老三的爪牙，又能为云南训练出一支新军，何乐而不为呢？
林则徐一边处理着滇西的政务，也在暗中查探滇西绿营的情况。
还是一句话，不看不知道一看吓一跳，云南四万绿营兵，开化、临元、昭通，再加上督标、抚标也不过一万六七千，而剩下的都在滇西，可滇西实际的绿营兵数量，只有不到八千人，将近七成的空额。剩下的这八千。还要兼顾守城、收税。有些地方的衙役也是用的绿营兵。
滇西三镇，只有鹤立镇的人马能在一两天之内拢起一两千人，而其他两镇，想要聚齐兵将，十天半个月，都算是极快的了。
滇西三镇算是边陲之地，绿营有这么大的空缺，简直不可思议。原因林则徐也清楚，粮饷不济。
云南的绿营军饷，主要来自各省的协饷，向周边各省要钱，也不是那么容易的，要十万给八万就算是好年景了，而这八万两银子，从总督府下到兵卒手里，能剩两三万，就算是邀天之幸了。只剩万八千或者一两银子没有，也是常有的事儿。
粮饷不济。绿营也就散了，有本事的跑了，没本事的留在绿营混口活命的饭，再不就是打着绿营的旗号劫掠乡里。
永昌屠回之事，就有绿营兵的影子，但事关朝廷的体面，这些事也只能让他们沉底了。
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