这是因为相较于性格暴躁的公马，母马脾性相对温和、更好驾驭；
与此同时，母马不会、至少不大可能会像公马那样动不动发情，正打着仗呢，都还有心思和身边、与自己一起冲锋的母马来一发，或是和身边的公马干一架，以决出谁更有交配权。
这就意味着马匹的蓄养，尤其是太仆马政这样中央官府亲自下场、直接掌控，并以战略目的大规模、成体系蓄养战马的模式当中，‘公马’的存在意义，基本是和‘种马’划等号的。
在马苑设立之初，拥有一小批良种种马，以及足够数量——十倍以上于种马数量的良种母马，再加上一块合适的场地，就可以正式开始蓄养马匹；
待那上千匹良种母马，被那几十匹良种种马‘瓜分’，并于次年生下马驹，便需要开始甄别。
——首先甄别公马当中，有‘种马’潜力的杰出者，将其留于苑中蓄养至成年，并最终，加入到‘播种者’的行列当中；
至于剩下那些没有潜力，既不能做‘播种’的种马，又不能被驯化为战马的普通公马，则会直接被淘汰出‘预备战马’的行列。
未来几年，这些马中‘普信男’，便会被马苑敷衍的蓄养至成年，最终按照朝堂的具体需求，送往各地的驿战或地方官府，成为公用交通工具。
至于母马，也同样需要甄别。
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