而这一次的刘协举办的盐铁论，依旧是一种妥协，却没有了争辩，更多几分切割。
在雒阳之时，像是这样比较正式的朝堂辩论，大多数都会放在德阳殿举行，但是在迁都许县之后，皇宫的面积自然就削减了许多，虽然主殿也叫做『德阳殿』，但是规格上小了不少，平时还不觉得如何，现在邀约的人一多，就显得憋屈拥挤了起来。
按照规矩，两千石以上的官吏，才有资格进得大殿面见天子，一般千石左右的，就只能站在大殿门口位置说话，千石以下的连大殿门都没有资格摸一摸，只能站在殿外石阶之处回话，但是这一次，人数太多，所以就成为了半开放式，也没有那么多的严格标准了。
当然，刘协认为这一次的会议是很成功的，至少人来得很多。
在开始盐铁会议之前，自然就是乡老代表向皇帝进献，少府太官令代表皇帝，赐酒食于献礼者。
第二步么，也是很有意思的一步，是各地郡吏进献了图籍，并且竟然也有关中和北地的图册……
曹操可以控制的区域自然不包括关中等地，但是大汉名义上还是一个整体，刘氏的架子就不能倒，所以装模作样的派个人代表了关中等地，也就是很自然的操作了。也就是说，其实斐潜在不知不觉当中就被代表了，想必也是华夏传统艺能。
其实从光武帝开始，就经常有皇帝会召开类似于盐铁的辩论会，或是辩论经文，或是争论时事，但是刘协这一次，却是他的第一次，不免有些紧张。
『许下初建，博士不全，文风稍减，难以辩经。今都既定，天下渐泰，当广四方才杰，纳八荒才智，中兴社稷，故开此议……』
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