张辽也随着斐潜的目光，投向了那些战马，主公之意，乃人政恶于马政？
这并不是什么特别难懂的问题。
人制定的政策，必然也毁于人。但重点并不是知道这是问题，而是要去解决这个问题。
孝武有马，光武无马。斐潜笑道，汉与匈奴相争，各有损伤……汉迫匈奴仓皇逃北海，然亦损兵数万，亡马十万匹……汉马为之而匮乏，至孝武晚年，进军西域，多以步卒而进……非不愿不知骑兵之所用，乃无马也。
初，孝武之马，类匈奴也，以民养之，择其优而采买之……斐潜看着那些马匹，然后露出了一些意味深长的笑容，后豪强见其利，便扬民养之所害，使孝武改民养为豪强所养……
张辽有些恍然，又有些疑惑。
民间散养的马匹是不是有问题？
肯定是有问题的。
参差不齐。
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