就像是现在，对于刘协和崔琰来说，他们共同的对立面，就是曹操。
曹操当下虽然进攻关中失利，可是曹操在朝野之中，依旧根基深厚，尤其是曹操手中依旧保留着一定的军事实力，以及在颍川周边的屯田兵，在许县之中还有任峻掌兵……
所以真要是逼迫到让曹操狗急跳墙，显然是不符合刘协等人期盼的，他们更多的希望通过协商，让曹操度让出一部分的利益来。
刘协认为，大汉需要平衡。
外戚，宦官，清流，是一种平衡。
冀州，豫州，关中，也是一种平衡。
如今曹操元气大伤，关中又是已经崛起，中间河洛一带又不能算是比较合适的缓冲地带。整体上来说，集合冀州豫州，甚至是其他各州之力，对抗日益强大的关中，无疑是最佳的平衡策略。
可问题是任何事情，一旦牵扯到了朋党，就有些麻烦了。
什么事情都必须要平衡好，事前商量妥当，否则就算是强制执行，也会被拖后腿，最后什么都办不了。
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