一方面是基层的问题很难被量化的指标所体现，所以一旦上级将目光单一的放在指标上，下级的官吏也就自然会基层治理这类见效慢、难量化的工作边缘化。
另外一方面所有基层的问题，很有可能都是棘手的……
斐潜迎着朝阳，微风吹拂在他的脸上。
这些问题，或许对于甲鱼来说，是一个很大的难题，但是对于斐潜来说，他想到了办法。
对错，都是有一定的范围的。
或者说，都有一定的前提条件……
斐潜找到了一个跳出原本简单对错的框架，以更新的一种手段，去解决原本的问题。
汉人和羌人的问题，以及更多的类似汉人和羌人的问题。
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