任何制度都是无法让人闭上嘴的，这一点在后世白色恐怖统治之下，依旧有暗流涌动，就可以证明强硬的行政，或是刑罚，甚至屠杀的手段，都无法彻底的阻挡民众之口，那么就何必去阻挡，不如改成疏导呢？
长老院，就是用来专门议政的。
虽然称之为长老院，但是实际上并不只有长老才能入院，而是让地方士族乡绅入院。
争辩，议政，虽然有时候会出现异口同声的情况，但是也同样的会出现因为意见不同而导致肝火大盛，这就可以在一定程度上，让这些地方的士族乡绅有参政议政的权力，同时也避免其相互抱团，为祸地方。
长老院每年可提一政案，由长老院动议而成，三分之二同意递送上达，每项提案需经儒道德论证、法律令论证、墨实效论证三轮质询，通达可行，便可提交丞相，或是尚书令之处审核，附加成本、收益、风险三损益预计之后，再行驳回，或是施行。
斐潜笑着，最重要一点，大汉长老院，设于京都。
庞统一时没能反应过来。
斐潜依旧笑着，居京者，大不易啊！
庞统恍然，顿时抚掌而笑，主公此策甚妙！
内容未完，下一页继续阅读