赵云的目光落在了田亩二字上，所有纷扰，根源在于「田亩」二字！田亩者，生之计也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于远忧！光靠禁令，治标不治本……毕竟律令是要抓到，才有处罚！现如今既然罚以用过，不如以利驱之！
佐治，我们手头现在还有多少存粮和种子？赵云问道。
除去必须的军粮和预留的应急粮，可供调拨的粟种约……约五千斛。辛毗迅速回答。
好！赵云下定决心，立即着手，推行「立碑分田，按绩授田」之策！
立碑分田，按绩授田？辛毗问道。
赵云点了点头，组织人手，迅速厘清无主荒地、官田界限，在田头立下石碑，刻明归属，擅动田界者，夺其田亩，不予配发荒地！勤修水利道路，发放钱粮作为薪酬！
同时，向所有参与劳作的百姓明示，官府将根据各户在公共工程中付出的劳力多寡、勤勉程度，以及在自家已分配田亩上的耕作情况，在秋收后，优先将厘清的无主官田，按绩授给表现优异的家户！授田契约由官府钤印，明确产权。此为百姓安身立命之基！
收益大于惩罚的时候，人性自然选择贪婪。
封建王朝的贪官为什么敢贪，还不是因为就算是被抓了，也不过是小概率事件？偷千钱要判罚十年，而贪腐千万钱也不过些许牢狱之灾，甚至可能比偷千钱的时间还更短！
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