经过肖章这一番创新式改制，曹蒙昆明白，如今的牢城四大营首先被肖章牢牢掌控在了手中。
四大牢城营被掌控，究竟有何用处呢？
在远远流传的中华文明中，囚徒从来都是被人看不起的一群人。
可是每当战乱起时，先有纣王征囚为兵、留下牧野之战的千古奇篇。
后有章邯征辟囚徒，阻住霸王项羽与高祖刘邦的联合进攻，为大秦王朝续了两年多的寿命命。
囚兵出战，多悍夫尔。
囚徒为兵，多不畏死。
延德郡这四大营，改制之后总共能关押四万八千名囚徒。
按大梁的惯例，充军边地、多为壮年之囚徒。
加之朝堂上尽为“肖党”，肖章想让那四大营里全都是壮丁，临战之际随时征召为兵绝非难事。
新三军已有三万兵马，肖章肯定会全力配备火器、以增战力。
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