总督的职权没有督师要重，巡抚、总兵虽然听命节制，其却没有罢官之权，仅是对于一些地方小官，拥有先罢后奏之权。
尽管如此，这种一省或是两省，甚至多省总督的职权，也比一般的封疆大吏要大得多。
这种职务与当下形势应运而生，山陕两地军备废弛已久，而且官场形势错综复杂，地方豪强势力盘根错节。
对朱由校来说，最好的办法就是直接委任一名总督，职权凌驾于所有势力之上，用“上帝视角”替自己全权管理。
朱燮元经过多方考虑，将总督府设置在了太原。
这时已经到了亥时，除了巡夜的兵丁和衙役偶尔发出的声音以外，整个太原城都是漆黑一片，整个城镇仿佛都已经陷入沉睡。
总督府依旧灯火通明，朱燮元刚刚送走深夜传旨的钦差，转身面对山西和陕西的底图，重重叹了口气。
现在，他总算知道皇帝要自己过来是干什么来了。
山西和陕西这两个省，还不仅是军备废弛，地方上也不可一语概述，藩王、豪强、文官、武将、卫所，马匪、山贼……，各种势力盘根错节。
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