偃旗息鼓，马队在荒凉，却充满生机的土地上，轻快的前行。沿途，一个个屯堡，不时可以瞧见，正在操练的退伍老兵。这些老兵虽然退伍了，却依旧按照军伍编制，每
天操练，每日不辍。
正是这一个个半军事化的屯堡，有力的维持着，大明帝国在塞外的长治久安。
此时，一个属官犹豫半晌，方道：“殿下，自开城五年，以退伍老兵为核心，建立营田制，恢复农产，屯田开垦，是非常有效的。”
“只是……人心思变，最终按户分田，此为必然。”
一阵，安静。
白焕章细细思索后，也道：“确实，国朝初，便设营田司，数年之内，粮米满仓，养百万军不费民一粒。”
“只是，国朝初年的好经，却渐渐的念歪了，营田所获，全部入官，时间久了便地无实亩，军无实籍，征无实租，弱者赔累，强者侵夺……最终，衰败不堪。”
“哈哈。”
马城不禁哑然失笑：“老白，你多虑了，这世上，总没有十全十美之物，任何事物，日积月累，总有弊端。”
微微一笑，马城豁达道：“就算分田到户后，一样的，人有懒有勤，有经营不善，税粮难以交纳之人，放眼古今中外。世界各国，就没有可以解决此种之良方。”
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