需要考虑到方方面面，一环套着一环。
稍有不慎，就将会出现大漏洞，产生极大的不利影响，引发混乱。
如今大汉现行的制度这些，已经是一步步的演化而成，这其中耗费了许多极有才能之人的心血。
才能达到如今的这种地步。
没有人能够提出具有建设性的意见，想到切实可行的办法，对制度进行全新的演化。
建立全新的制度。
建立一个全新并且切实可行，能够超越现在这种制度的制度，难度实在是太大，甚至于比打大胜仗，还要难。
不比解决如今的大汉，四分五裂的情况容易。
所以李儒一直觉得，刘成成为汉王之后，建立制度这些，必定会脱胎于现有的制度，会在现有的制度上面，进行一定的修改和完善。
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