宁崎当然没有什么更好的方案，如果有，他也不会等到现在才了。他并非真的不明白这个方案的可行性有多少，而是想到了执行这个方案可能会造成的某些可怕后果——军方肯定会借着这次的行动大肆宣扬武力，并以此为下一年的军费预算谋求更高的水准，而军方在执委会的影响力也会借此水涨船高，今后就很难再抑制住这帮粗人的好战了。
然而军方也不可能放弃这好不容易出现的一根救命稻草。如果不是袁若修提出的这个建议，执委会很可能会因为找不出一条合理的开战理由而延迟即将于下半年开始的作战计划。但军方可是早早就为北扩战争进行了扩军备战，有至少一个营的兵力是为了今后驻扎在北边城市而准备的，这些兵力要是不能尽快投入使用，就这么白白养着也是对军费的一种变相浪费。
最后还是陶东来作出了决定——军委这边在半个月之内，制定出整套的行动方案，如需其他部门配合可提出具体的要求。届时再召开下一次讨论会，专门讨论这个方案的细节。
陶东来的拍板基本上就是敲定了按这条路走，这倒不是他独裁，而是目前根本就没有所谓的备选方案可供选择。就这么一条路，要嘛就尝试一下，要嘛就只有到时候把脸抹到裤兜里硬生生开打了。
五月底，执委会对这套方案进行了第一次讨论，修订了其中的一些行动细节。虽然还不能尽如人意，但整个行动计划的基本轮廓已经逐步清晰起来。
六月二日，两艘“威严级”混合动力战舰完成了为期数月的海上试航训练，正式进入作战舰队。这期间船上的蒸汽机虽然没有出现过大的故障，但毛病仍然难以避免，无故障运行的时间其实还远达不到军队的期望值。但对于军方而，这种新式大型战舰能否继续建造，远比挑那些性能上的毛病更为重要——反正这种战船上风力才是主要的推进动力，仍处于试用改进阶段的船用蒸汽机终究只是辅助动力而已，还不至于严重影响到船只本身的战斗力。
“威严号”和“威信号”的双双服役，表明了民团海军的水上力量已经足以对琼州海峡实施较为全面的封锁，这也是海汉对北边大明势力范围起攻势的先决条件之一。
六月上旬，由安全部派出的数支分队以各种身份掩护陆续渗透到北边的几座城市当中，他们的任务就是在行动开始前期散布消息，制造对海汉有利的民间舆论，必要时还得做一些脏活，比如清理掉民间一些对海汉不太友好的声音。
160年6月7日，大明崇祯三年四月廿七，安南下龙湾以西吉婆岛。
在岛屿南端的海湾中，隐藏着一个不大的港口。这里在三年前曾经是安南渔民的聚居地，不过现在渔民早就被迁居去了别的地方，而这里已经成为了安南军区海外驻训基地的所在地。在海汉民团内部以战力著称的黑土港特战营，其训练基地就设在这个地方。
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