此外还有一个不便公开的理由，那就是北美帮当中除了两名医生因为职业性质比较特殊，暂时无法委以带兵重任之外，其他几名北美帮成员都已经陆续得到了重用——王汤姆当上了海军司令，乔志亚在昌化那边负责煤铁复合产业基地的建设，石迪文最近也代表海汉民团在福建立下了战功，就剩罗杰还没什么大的作为了。即便是出于公平起见，也应该给予他一个表现的机会，更何况他的个人能力并不差，在穿越前期参与的历次特种作战中也都表现得非常出色。再加上罗杰本人的求战也非常强烈，于于理，军委都应该给予他一个表现的机会才对。
将随同罗杰南下的是成立于1628年年底的海汉民团第二营，与现在驻防安不纳岛的安南民团部队编制一样，这同样也是一个四四编制的加强营，自去年燎原行动以来一直就驻扎在琼北地区。全营满编超过800人，为了这次南下的部署，军委还额外安排了一个工程连和一个炮兵连一同南下。
早前在安不纳岛上的交锋中，穆夏柏所率领的安南民团在炮战方面的经验不足，直接导致了接战阶段的不利局面。十几个炮台居然都没能封锁住对手的登陆行动，这在战后也引起了军方高层的反思。尽管参谋部在相关的战术设计上也要承担一定的责任，但通过这次交战，安南民团的确是暴露出了他们在阵地战方面的短板——毕竟这支部队是以奇袭和山野环境下的特殊作战为训练基础，甚至连重型武器都不是其标准配置，正面战场上的交战方式的确并非他们所擅长。
为了弥补这个短板，军委才作出了这种特殊的调动。虽然炮兵连的配置仅仅只有八门陆军炮，但专业炮兵部队在战场上所能挥出的威力，并不是临时客串的步兵们所能相比的。
而工程连则将主要负责在安不纳岛的港区构建防御工事，前次荷兰人的突然来袭已经让军委意识到之前的想法太过简单，荷兰人对于安不纳岛的重视程度或许会超乎想象，今后一段时期内肯定还会动对安不纳岛的夺岛作战。而临时炮台已经在上次的交战中被证实了作用极其有限，要想稳稳地守住港口，还是得照搬现有的成功经验，在海岸上构筑坚固的大型防御工事才行。
当然仅仅派出一支工程连前往当地还远远不够，建设部为此还要调动一批建筑材料，用船队运往当地。有鉴于修筑岸防工事的工程量，这毫无疑问又将是一笔巨大的军费开支。然而这笔钱还真是不能省，就连一向会对军方预算案提出质疑的顾凯这次也没有表示反对——毕竟前一次荷兰人都打上岸了，再不修炮台可能就会悔之晚矣了。
所以尽管当初筹划占领安不纳群岛的时候，执委会并不打算在当地投入太多的资源去搞海汉式的岸防工事，但兜兜转转回来，大家却现这一步根本就无法跳过，该砸进去的银子照样省不了。
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