山城政府的军事力量和行政力量虽然战败后撤离了沪市，但因为租界的存在，因为英美两国仍然承认山城政府，沪市继续发挥着不可替代的作用。
一方面是山城政府的四大银行，仍然在租界内正常运转，法币仍然是沦陷区的主要货币，这稳定了山城政府的购买能力和币值。
另一方面是沪市的工业体系，支撑着国统区的民生和军事需求，搬迁到国统区的工厂只是一部分，无法达到自给自足的程度。
所以说，山城政府注定不可能放弃这座亚洲地区最大的国际都市！
鉴于沪市的重要性，戴立在沪市部署了强大的力量坚持抗战。
军统沪一区的主要任务是行动，刺杀汪伪政府的汉奸，刺杀日本的情报机构和军事机构成员，对日伪起到震慑作用，也是给老百姓一个希望。
沪郊指挥站帮助沪一区的人员进出，帮助物资的转运，忠义救国军游击队在郊区坚持武装斗争。
暗地里，军统沪二区和多个潜伏小组的任务是搜集情报，并且联系青帮和商界的爱国人士，支持山城政府的抗战。
在戴老板的心目中，新崛起的京沪特别情报站，是他在华中地区最为重要的情报力量，甚至是战略级别的！
天狼星是情报方面的佼佼者，得到的情报不但准确而且含金量非常高，屡次为军统局在军委会赢得赞誉，对抗战工作做出了极大的贡献。
京沪特别情报站，只是辅助天狼星获取情报的机构，一切的行动都要以情报为前提，如果插手针对重要人物的刺杀行动，事后在敌人的严密调查下，很难不会被注意到，这也将会给藏在暗处的特别站带来极大的威胁。
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