南部非洲从去年就开始升级国内的铁路系统，今年又开工了多条铁路，同时在罗安达、圣洛克、卡梅亚等地进行大规模基础建设，菲利普担任首相后，南部非洲国会紧急通过了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案，并且试图建立社会保障体系。
前面几个法律都好说，建立社会保障体系，在南部非洲国内又引起了巨大争议。
“不可能，绝对不可能，你们会弄出来的这个东西就是一堆狗屎，完全不可能实现——”艾登态度激烈，他现在已经担任矿产资源部部长，会草拟的《社会保障法》，对工矿企业的限制太多，其中有些条款，在艾登看来是绝对无法接受的。
《社会保障法》不仅仅是社会福利，同时也是对公民权利和国家义务的明确规定。
会草拟的《社会保障法》中，对诸如最低工资、失业救济金、退休金、工伤抚恤等问题进行了明确规定，这本来并不过分，但是南部非洲有特殊情况，基本上没有实施的可能。
南部非洲的企业，尤其是劳动强度大，工作比较危险的工矿企业，使用了大量外籍劳工。
在《社会保障法》中，对外籍劳工和本国工人并没有进行明确划分，如果只对本国工人进行保障那还好一点，如果全部覆盖，那估计南部非洲的工矿企业要造反。
“如果按照《社会保障法》规定的执行，那么企业利润将会大大减少，对政府税收也会造成影响，会在制定这部法律的时候，有没有考虑过这个问题？”来自德兰士瓦的国会议员霍利同样反对。
对，就是那个娶了康妮的霍利，他之前担任洛克金矿的总经理，巴克担任议长之后，霍利接任约翰内斯堡矿业联盟理事长，并顺利当选国会议员。
霍利的意思很明显，《社会保障法》一旦实施，那么对政府的收入也会造成影响，而布隆方丹会那帮人的薪水，可都是联邦政府支付的。
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