美国并没有加入国际联盟，这就导致美国在国际事务上的话语权严重不足，这肯定不是美国想要的，杨·史沫资这个时候提出《非战公约》，正中美国人下怀。
其实对于英法控制下的国际联盟，罗克也非常不满，在战后恢复中，国际联盟并没有起到应有的作用，小亚细亚半岛到现在还乱成一团，国际联盟也并没有成功制止法国对马达加斯加发起的战争，杨·史沫资提出《非战公约》，也是试图换一种方式，看看南部非洲能不能对国际事务发挥更重要的作用。
说白了就是南部非洲联合美国，正在试图取代英法对世界的主导地位。
罗克和卡尔文·柯立芝还没有回到华盛顿，弗兰克·凯洛格就分别向英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚、爱尔兰、新西兰、印度等国发出邀请，希望过多的国家加入《非战公约》，并且希望形成一个基于《非战公约》的联盟。
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