从明初起，本地人口就不多，非常的贫瘠微弱，士绅也少，有明一朝，进士寥寥，举人稀缺，隐户相对别的地方略少，总体户口只在几千户内徘徊。
这样的地方，有什么油水？更别说现在各处灾荒匪害兵乱，睢宁乡野的丁口也或死或逃大半，从睢宁北面往南，又往西，唯见无尽的荒野废村。
若江南依然人多地少，清丈田亩人口还有利可图，但在江北，只缺人，不缺地，特别淮北的凤阳府、庐州府，又往西去到河南，经常百里无人烟，甚至千里无人烟。
想要地，尽可占了，只要你有本事在无尽的匪贼流寇骚扰下存活下来。
所以此时杀猪是愚蠢的，寥寥人口，征税征银，有几个钱？灾祸连连，地主家都无余粮，特别乡里除一些结寨自保的豪强，连小地主都逃光死光了。
土地不缺，当务之急，反是繁衍人口，稳定秩序，让各地经济复苏起来。
听了杨河宽慰，田师爷抺了抺额头汗水，高岐凤更是松了口气。
他现在只想将睢宁城池道路修好，可经不起别的折腾。
他还要杨河保证，在他任内，千万不要打什么田税丁银的主意，显然仍不放心。
杨河答应了，说实话，睢宁现在情况，便如刚学飞的鸟不可拔它的羽毛，新栽的树不可摇它的根一样，百姓财力都非常困乏，必须先休养生息几年。
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