樊明此番召集的十名部下都是五军营折冲部的精锐将士，众人在军中都是伍长、队率之职，此番随同樊明来到长安城，得知自己已经被征辟为新建镇抚司的人马，都感到新奇和振奋。
院内的正房中，樊明与众人围坐在一起，商议着镇抚司将如何筹建。
按照天子刘洵给予的方略来看，镇抚司将会担负几方面的职责，监控、缉拿违反大汉律的大臣，监视门阀士族，打击、震慑民间豪强，同时镇抚司还对汉军将领起到牵制的作用，对于朝堂内外发生的任何重大案件，或是对大汉产生危害的任何举动，镇抚司都有权介入调查！
如此，樊明等众人便按照天子刘洵提供的方略，对镇抚司的架构进行安排。
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