为了解决大汉各地郡国的豪强势力过大的问题，天子刘洵在与霍家对决之前，便已经开始了暗中部署，并且搜集了不少的史书资料。
根据未央宫内收藏的典章记载，当年孝武皇帝即位初年，豪强问题就已经到了不可忽视的地步。罔疏而民富，役财骄溢，或至并兼；豪党之徒以武断于乡曲！
各地郡国的豪强势力之大，甚至已经开始有取代大汉基层统治的迹象！
孝文皇帝在位期间一步步巩固皇权，将“君由臣立”现象对皇权带来的影响降低至可控范围，孝景皇帝在位期间爆发了七国之乱，此战之后各诸侯国再难组织起威胁中央的军队。孝武皇帝即位之后，国库充盈，政治环境一片大好，昔日被文、景二帝所忽略的豪强开始成为被孝武皇帝所针对的目标之一。
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