八百士兵分班倒，白天巡逻、晚上巡逻。城外张辽三千大军驻扎，骑兵巡逻范围更是到达几百里地，一时间广陵郡的治安瞬间好转。
差不多有半月余，广陵郡的情况也摸清了，地方士绅豪强服帖了。不服帖也不行，张辽那三千大军可是在城外呆着呢。广陵郡由于地处偏僻，战火比较少，人口还是很多的，差不多四十多万，在人力上还是很满意的。当地以水稻为主，大牲口只有黄牛和水牛，骡马存栏量很少。但是养殖鹅鸭、鱼的挺多。
这日上午，衙门后堂议事厅。
刘成说“本官一直是温侯的主薄，人比较笨，也不懂什么为官之道。但是本官知道，为官一任，怎么也得做点事情出来，回头郡志上不太难看。”
下官说“郡守大人想做什么事情尽管提，有事情咱们一起解决。”
“修路，广陵郡接壤下邳，接壤彭城的官道坑洼不平，有的桥梁已经是危桥了。发动百姓，三丁抽一，官府管饭，先把官道整修一遍，挖些沙石把路面铺一下，黄土路一下雨泥泞的太厉害了。”
刘成话音刚落，反对的声音立刻四起。
粮槽说“库房里的稻米不过十几万斤，日常开销都不够。哪里有粮食来维持民壮的吃喝，如果让民壮自带食物势必引起民变。”
工槽说“衙门里没什么工具，百姓修路只有些锄头、箩筐之类的，哪里挖得了沙石。”
“还有就是百姓的积极性恐怕不高啊。”一些士绅说。
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