西班牙还在和吕宋打仗，后世闻名的大帆船贸易，朱翊钧前世都有了解，而目前影子都没有，遥遥无期指望不上。
指望和葡萄牙交易，还不如指望隆庆朝开关后的月港。每年官方只允许出海贸易的大船是艘。
朱翊钧眼光超越这个时代，知道海贸发展起来后的利润丰厚，心里有计划放开限制。
但是，如何把交趾，占城，暹罗，下港，加留吧，大泥，苏禄……这些当地的汉人海商组织起来。
如何把这些人纳入朝廷的管控之中，不是朝廷一句话这些人就会听的。
不把这些人说服，这些人凭什么交税？
而说服他们，朱翊钧需要投入钱财，需要逐一说服他们，至少十年之功才可能见效。
先不说朱翊钧等不等的及，关键是朱翊钧没钱，朝廷更没钱。
地方拖延的税款，不少地方越积越多，已经拖到万历二十余年后才可能缴清的程度。
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