至此，纷纷扰扰的大汉天下，终于迎来了群雄纷争的时代。
而同样作为群雄之一的扬州牧刘枫所部，自然也不会再继续之前的压制状态，而是开始尽大力的全面发展，并有效的管理起辖下的领地，力争在接下来的群雄相争中，保住并壮大自己的势力。
“志才的提议到是不错，如今，我们早已不是当初只有数万人口的小县了。经过这么多年的努力，和从中原的迁徙移民，拥有人口超百万的人口，若是我们的官府管理跟不上的话，说不定会惹出什么乱子来！”
对于戏志才增加县治的建议，刘枫自然是认可的，在现如今交通并不发达的当下，甚至大部分地区还是一片莽荒的原野，在这种条件下，若不能对下面的基层百姓起到很好的管理，想要让下面的民众自发的快速发展起来，并不是一件容易的事情，其间所要花费的时间，可能需要数十年的时间。
而时间，恰恰是最为缺少的东西。
“只是，这些县衙的人员安排上面，该从何去调人？”
虽然增加县治对于如今的扬州府来说，是一件大好事，而人才的匮乏，也是现阶段绕不过去的一个坎。
最主要的原因在于，如今刘枫麾下人口的增加，都是以迁徙难民的方式来完成的，而作为人才的主要供应点——世家，并没有多少过来的，他们都主要还是集中在中原一带，毕竟，那里才是天下的中心。
而且，经过数百年的开发，他们家族中的主要产业和土地，也尽皆在中原，若没有什么特殊的情况的话，他们也不可能会放弃祖辈积攒下来的基业南渡的。
虽然柴桑的学院办得非常的不错，也吸引了许多的仕子南下，只不过这些人，并没有从政的经验，做做小吏或佐椽等低等职务到还可以，可要是让他们去当一地主官，还是差了许多的火候。
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