然后秦松提出一个有意义的问题：“殿下，到底这个开海设通商口岸归哪个衙门管？新设立的主管官职叫什么？几品？第一任由谁来干？”
允熥想了想说道：“既然是涉及税赋，当然是归户部，但是现在上沪县划归应天府，所以暂归应天府管；主官就叫提举，暂定为正六品。现在上沪县归了应天府之后知县也要为正六品，就把现在的知县改任，新任命一人为上沪县知县并兼任提举。”
但是允熥说完了官制之后对于人选则有些挠头，不过还是说道：“杨卿，你久历州县，还是你来吧。”
杨任说道：“臣愿往。但是臣刚刚为东宫属官不到一年，陛下未必准许。”
允熥也是考虑到这一点才挠头。他说道：“那你可否推荐一人？”又对其他人说道：“各位有人选，亦可推荐。”
众人想了想，最后还是杨任说道：“殿下，如果去为此官，没有做过地方官的人是不行的，同时最好有户部的经历。臣有一名好友，名为张彦方，曾为户科给事中，后来为了少花些钱能养活自己的父母请任乐平知县，现在已经在乐平为知县四年。”
“张彦方为人清廉，但很有见地，虽然厌恶商人但是判案很公正；又曾为户部和州县，臣以为可以为之。”
允熥还是比较信任自己的属官的，但是这件事很重要，所以他说道：“那孤明日与陛下提一下让其回京，孤与之面谈一下，如若不成孤让其为应天府其它县的知县。”反正这事儿也不着急，允熥有时间来慢慢操持。
陈性善虽然不赞同开海，但是身为东宫属官他也认为自己要出力。他说道：“殿下，还需考虑朝堂之上的文臣的意见。自从汉代已来，商人就被列为五蠹之一，本朝开国以来又严厉限制商人经商；另外，一方面任用儒臣为官与民休养生息厉行节俭，另一方面实施老子的‘鸡犬不得相闻’的乡村，除了挑担的货郎，也用不到多少商人。”
“我大明富有四海，除了一些奢侈之用品，也用不到多少海外的东西。就是做饭的佐料，我大明也有花椒，不必非用南洋番国的香料。并且，朝堂之上的文臣或许会说：‘开海之后，海外的奢侈之用品大量进入国内，会使得现在节俭之风消散。’”
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