三，是允熥认为现在最重要的原因，那就是现在的人太少了！大明领土面积还在大宋之上，但是人口只有6000万。
现在大明有很多在大宋时期开垦的土地处于荒芜状态，因为人不够用。人少地多，则劳动力比田地重要，在大量田地荒芜的情况下，谁会去租中别人的土地呢？
对于一般的农业社会的统治者来说，这是一件大大的好事。
但是，对于想向外发展的允熥来说，人口太少，意味着没有太多的人口来填饱海外那广大的土地。
允熥当然是要发展海权去抢那些还处于原始状态的，从文化意义上很难界定的原始人的土地。
允熥认为，不优先发展海权，而是留在大陆之上，啃蒙古草原、中亚那些硬骨头是非常傻叉的行为，放着肥肉不吃非要啃硬骨头。
等着为了啃硬骨头把国力消耗一空的时候，回过头来就会发现，大海已经被欧洲人占领了，华夏失去了制定世界规则，扩大汉人地盘的机会。
东北地区这个时候倒是算不上硬骨头，但是投入产出比还是比不上经略南洋，所以也放在了次要位置。
所以允熥除了要着重发展海权以外，还要鼓励生育，允熥已经想了好几条鼓励生育的办法，就等着实施呢。
但是光有了人还是不行的，得看人行不行。
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