郑克殷命小吏召来心目中的最佳人选：李茂。
此人原是一名总兵，于何祐麾下，因而也算得上是沈诚的旧相识。
神州东渡后扶桑承平，无用武之地，李茂便南下圭谷，加入了殖民司，还参与过安置南迁三社番民的工作。
郑克殷可以看到李茂进入司长书房时带着疑惑的神色，这名年纪不小、畜了胡须的中年武官鞠躬致敬之后，果然首先问道：
“司长大人，不知道你召我前来，有何指令？”
郑克殷坐在书台后方，向其微笑，“李大人，我初任司长之时，张主簿为我详细介绍过司内人员。
“尽管目前你的职位低于张大人和陈梦球大人，但我知道先司长当年接纳南迁三社的番民时，你做了许多贡献。
“既然有这样的履历和经验，那么我想你必是领导组建开天坊的合适人选。因此，我将任命你为辟地使。”
李茂低着头回答道，“惭愧，大人，我所做的，只是一些微不足道的事。
“但既然大人如此器重我，愿将重担交付于我，我想我必责无旁贷，必鞠躬尽瘁地完成职责。”
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