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新城东市是由几条长几里的商业街，还有一个面积很大的市场组成的，每条商业街两边都是各种商铺，街道上没有摆摊的，要摆摊也要去大市场那里摆，没有人敢违反规定，那些穿着黑色统一服饰，戴着黑色帽子，手上拿着棍棒的人，他们就是维持整个城市秩序的差役，相当于现代社会的城管。
可以说新城比起其他城池，要干净整洁得多，还有良好得秩序，没有权贵子弟或者是江湖武林人士在城里乱来，那些巡逻得城防军就是他们最大得噩梦，有叶桓这个辽州得主人撑腰，新城的衙门可不会怕他们。
辽西郡作为叶桓最开始的地盘，新政也实行了半年多时间，可以说整个辽西郡的变化是非常大的，不管是城镇还是农村，比起以前的样子有了翻天覆地的变化。
叶桓对辽西郡的新政，不仅仅是改变了世家门阀主导的官场秩序，他还改变了皇权不下乡的状态，在以前官府的治理最多就是到了城镇一级，但是对于广大的农村地区，那里都是由宗族自治，由宗族里的德高望重或者干脆就是宗族的族长作为村长管理整个村的一切大小事务。
这样一来，官府对于农村的影响力就变得可有可无了，这在古代社会是很正常的，毕竟官府一是没有那么多的人手去管理农村，二是那些世家门阀出身的官员，他们也不在乎农民的生死，只要农名可以保证税赋及时上交，那么官府自然不会去关注农村。
不过对于叶桓这样的现代人来说，如果一个势力不能有效和很好地治理好基层的话，那么这个势力的发展或者说未来绝对会出大问题的。
一个势力要得到长远的发展，那么就要在刚开始时就做好长远规划，对于叶桓提出要治理和管好基层的建议，说实话，就算是葛明志也一开始不是那么理解，毕竟在他的印象里几千年来历朝历代都不会花大力气去管乡下，都是由乡下的宗族自理的。
只是虽然不理解，但是葛明志还是把疑虑放在心里，他知道自己的主公虽然只是农户出身，但是叶桓的很多见识都让他佩服不已，很多时候他都会在心里想到，妖孽说的应该就是主公这样的人了。
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