草原原先柔族部落的地盘半个辽州面积那么大，辽州官府发布了移民公告，只要肯去草原的民众，可以免费得到一大块靠近草原水源位置的土地，草原上本身就地广人稀，辽州官府肯定不可能把移民安置到远离水源的地方，最先划分的土地就是靠近水源的优质土地，不管是建立牧场还是直接开垦成农田都是很不错的选择。
而且以辽州农业技术水平，辽河的源头也是大草原上大雪山，辽河大部分也穿越原柔族部落地盘，这也是柔族可以在草原上繁衍生息最大的原因。
辽州官府早就对柔族部落地区有所规划，建立多少城镇，多少农村，开垦多少农田，开设多少牧场，养殖多少牛羊马，这些都是经过计算的，不是乱来的，这个世界没有任何人比叶桓更懂生态平衡的了。
辽州官府手里虽然还有数量可观的官田和军田，但是这些田地都是叶桓需要为有功之士准备的，不可能把它们分给其他地方源源不断迁移到辽州的民众，那么新占领的柔族部落地盘就是一个安置移民的好地方。
对于那些因为活不下去而来到辽州的民众来说，虽然不能在辽州得到田地，不能在辽州安居乐业，但是柔族部落已经是辽州的地盘，那么在到柔族部落草原上去也不错，毕竟去了就有免费的土地分。
什么东西对老百姓最重要？或者说什么东西是老百姓最为看重的？土地就是排在第一位，没有什么东西是比土地更让老百姓心动的了，只要能拥有一块属于自己的土地，那么不要所去草原了，就算是去万里之外的极北之地也会有人冒险去的。
整个辽州各个部门忙得团团转，不管是派遣官吏去草原上带领移民建设新家园，还是为了出兵丰州和泰州做的战前准备工作，这两项都是一个大工程。
还好辽州的行政系统被叶桓改造的很不错，特别是有着完善的基层系统，还有发达的官道网络，不管是物资的调配还是人员的运输，辽州比起其他势力来都要快不知道多少倍。
新兵的招收辽州其实也一直没有停下来过，毕竟想要争霸天下军队数量肯定不能少的，也幸好辽州每天都有无数满怀希望来到辽州的移民，要不然辽州也不可能招收那么多的新兵。
现在辽州大军营里面又有十五万的新兵在进行着紧张又严格无比的新兵训练，大军营里面的教官早就有着丰富的训练新兵的经验，他们只要按照以前的训练方式来训练新兵就可以了，最多三个月的时间，这十五万的新兵就可以分配到各个部队里面去了。
虽然有政务院和各个部门主管帮忙处理政务，但是就算是这样，每天还是有很多重要的政务需要叶桓这个辽州之长来处理的，权力也可以说就是体现在叶桓一笔一划在折子上写上自己的处理意见，这样的事情根本就不可能经别人之手来做。
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