杨昊明白很多问题只有靠时间才能最终解决，问题是自己有没有这个时间。
占据东受降城的董八成一刻也没有忘记丰安兵败之辱。为了筹集军费扩充军力，一向信佛的董八成下令拆除辖地内的六十座寺院，遣散僧尼六千五百人，得金银财物近百万两。到开成元年六月初，董八成已拥兵近两万，这其中以两千河东军为班底的六个营“火凤军”最为精锐，“火凤”有“凤凰涅槃，浴火重生”之意，董八成就是要带着这只浴火重生的凤凰重返丰安，一雪前耻。
按照河东军的编制，一个营是一千两百人，六个营就是七千两百人。足足是丰安守军的两倍！
久经沙场的董八成明白，经历过战火洗礼的老兵要远远胜过未经阵仗的新兵蛋子。为把新兵磨炼成老兵，他把王谦和独孤畅当作磨刀石，不断东征西讨，前后从王谦和独孤畅手里夺取了数十座军寨，逼得二人不得不请北都留守兼太原尹、骠骑大将军、武威郡王李载义出面调停。
李载义乃当世名臣，有大功于朝廷。但河东向来是刘清伶的地盘，太原更是刘清伶经营多年的根据所在，李载义这个北都留守兼太原尹，在太原说话的分量有时还不及刘清伶，为抗衡刘清伶。李载义暗中派人拉拢被刘清伶排挤走的董八成回太原出任北都副守兼太原少尹，希望借助董八成的军力抵消刘清伶施加给自己的压力。
董八成的回书直截了当，他很希望回到太原府，但前提是攻破丰安城，报几个月前的一箭之仇。李载义为了早日促成董八成回军太原，便给王谦和独孤畅施加压力，促使三者联合一致剿灭孟博昌和杨昊的叛乱。
董八成、李载义的一连串动作，杨昊并非毫不知情，丰安之战后不久，为了控制和提高各军战力，杨昊就在刺史府里创设了参谋室，负责情报搜集和分析，拟定和实施作战、动员计划，指挥并协调各军的作战行动。与参谋室对应的是军令司，负责掌管建军、训练、武官、兵籍、军械、军令等。
杨昊拨给参谋室的第一笔经费大部被用来收集董八成的各种动向。参谋室设参谋将军，同参谋将军，参谋中尉各一人，前两个职位暂时还没有找到合适人选，参谋中尉一职暂时由关索代理。
关索是太原府人氏，贞观年间祖上便在太原落户，对太原和河东各州十分熟悉，关索招募一批河东子弟回乡刺探军情，又成功策反丰安兵败时被俘的肖勇，由他联络董八成军中的旧部，获取东受降城的动向。
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