可惜现在徐章只是陕西经略安抚使，既不是一路长官，又无执政之权，否则的话，这刚刚入手的洮、岷、成、阶四洲，便可以让徐章好好的经营一番了。
可惜，现在徐章也只能现在这四州之中安插下自己的人手，临时组织人手，将原本松弛散乱的管理制度略微完善一番，而具体的诸般事务，还得等朝廷下派的官员们下来落实才行。
徐章现在临时兼管着这四州之地倒也无妨，可若是当真做的太多，反倒是不美，继续说别的，就说如今徐章手下西军这十多万人马（虽然不一定都听徐章的），若是再将陇西这么大的地盘交给徐章，将来徐章效仿西夏李氏又当如何？
也正是因为清楚这一点，所以徐章才会一直留在秦州等地，而不是西去亲赴这四州之地。
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