“护西吉总兵？怎么听起来像是军官名号？”
内阁之中，几个打成看着皇帝发下来的公文，展开了讨论。
“护什么总兵是都护府的都护下属武官称呼。”
负责送文书的太监解释道“陛下说了，《华夏封建会典》是明晰天下体系的法典，此书不日会刊行天下。而都护府，则是作为海外管理的属官体系，负责统御海外直辖土地、藩臣之国、戎狄蛮夷的地方机构。位同各州三司主官。”
“行，知道了。”
让人送走了传话的小太监，众人开始研究起来主官。
按照杨定的设计都护府的组织组织框架为都护（一个）、副都护（若干）——护某某总兵（兵权）、护某某总裁（财权）、护某某总宪（法权）的三权分立体系。
其中，都护和第一、第二副都护为朝廷委派流官，余下的若干则是当地的邦君和德高望重之士出任，每五年选举一次。
三总也是朝廷委派居多，不过最后的掌管法权的总宪，则视情况而定。
毕竟有些地方还是有自己的风俗的，这就需要将法权让出来，让当地人自己进行裁决。
接下来就是一些相互制衡的框架设计。
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