昆州城的管理班底有了，还要有基层官吏，陈季平将招募权限给了几名手下干将，他们可以在军中挑选，也可以在百姓中挑选。
其实，这真有点难为人，两千多人的队伍中，满打满算识字的不到五十个，其中十几位也只是会写个名字，好在陈季平给的饷银优厚，城中有些店铺的管账先生、坐堂郎中都愿意吃粮当差，这才勉强凑够了人数。
教育问题也得解决啊！
陈季平感觉自己需要操心的事太多了，他有点后悔接这个烂摊子！
不管怎么说，昆州府衙正式开始运转了，一开始当然不是很顺畅，经过一段时间的协调和磨合，才如同一头笨重的大象，加速跑动起来！
安定才能繁荣，因为新刺史的到来，城中许久没有发生兵祸和恶件，再加上多了两千人的消费群体，城里的商业首先有了起色。
仅仅商人活过来不行，只有百姓们生活状态发生改观，这个城市才有活力。
城里的百姓很是贫苦，有许多都是靠城外的几亩薄田，或者给人帮工为生。
怎样才能改变这种局面？
他想到了前世一个常在媒体上出现的说法投资基建，拉动内需！
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