到桓帝康帝时期，关中形势就更加严峻，西凉那边的羌乱、汉人造反、内乱不休都会影响关中。
而朝廷对于西凉的掌控力几近于无，造成的结果就是西凉造反之后的第一目标就是关中，跑来三辅之地四处烧杀抢掠，让原本富庶的关中平原一片狼藉。
所以关羽到了长安之后，才发现这里其实就是个烂摊子。沮授光布置军务、安抚民生、修葺城墙、维护治安等等一系列工作就让人头痛。
好在段煨也不是无能之辈,&bp;在他来之前,&bp;已经勉强维持住了京兆尹这边糟糕的情况。只是实力不济，不能够面面俱到而已。
关羽和沮授来了不仅带来了五万大军,&bp;还带来了大量泰山学宫毕业的基层官员，迅速补充了京兆尹的基层治理。
民生、治安和军防都得到了迅速提升，短短四个月的时间，京兆尹就恢复到了一个相当不错的程度。
关羽此时住在长安城的一座府邸，原本是一座公卿府邸，现在变成了骠骑将军府。
在原来的大汉官制当中，大将军是一个官职，掌管全国的军队。
陈暮改制之后，取消了原来的大将军官位，将它改成了军衔，同时新设立元帅军衔，由刘备担任，然后提升了卫将军的品秩，形成三名大将军的架构。
所以关羽张飞陈暮三人按照军衔来说，都是大将军，但实际官职名称应该分别是骠骑将军、车骑将军以及卫将军。
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