根据汉灵帝心中合适的人选，已经下了诏书，招原本赋闲在家的曹操回洛阳，担任下军校尉，另外还有冯芳以及夏牟担任左右校尉。
因为这些人是宦官派系，通俗来讲，就是所谓的帝党。
蹇硕就不用多说，汉灵帝的新宠。曹操是宦官之后，冯芳是大宦官曹节的女婿，夏牟出自鸿都门学。
考虑到全是自己的人也不好，出于安抚何进的意图，汉灵帝最终是同意袁绍加入南军，执掌中军，地位仅次于蹇硕，受到蹇硕的节制。
一时间，轰轰烈烈的新军正式组建。
招兵买马，盔甲装备，制式武器，少府和光禄勋全力运转，新兵的训练也如火如荼，在一片喧嚣当中，南军取代了历史上的西园八校尉的军马，恢复成前汉时南北二军的建制。
等到中平五年五月的时候，南军的人马已经全部招募完毕，每日在西园操练，声势浩大。
这种情况下，由于北军兵马被调走，何进手里已经没有兵权，就连何进也受制于南军，不敢有任何轻举妄动。
到中平五年八月份，军队操练了三个多月，小有成效。
此时将军司马许凉，假司马伍宕认为天子西击凉州韩遂边章，东打张纯张举，北上攻打鲜卑，颇为尚武，若能请天子阅览兵事，天子必然十分高兴。
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