就是因为其中两年是完全不用交税，这两年百姓可以积攒一定财富，到第三年的时候，即便要交重税，靠着前两年的积攒，也能活下去。
可现在呢？
你去年才收过幽州一次税，今年再来一次，豪强家大业大，也许还能撑一段时间，让那些自耕农怎么办？
一时间，许多没有积蓄的自耕农纷纷破产，又恢复到了黄巾之乱前的景象。
幽州黄巾本来就没有完全被剿灭，只不过他们在张角失败之后，就跑回了幽州乡下，继续当自己的农民。
像张纯叛乱的时候，就曾经打过这些幽州黄巾的主意，结果当时应征着寥寥无几。
而现在，随着程志远与邓茂振臂一呼，十余万幽州黄巾瞬间起势，攻城略地，很快右北军与渔阳二郡就沦陷，幽州黄巾开始进犯涿郡。
紧接着是凉州，韩遂上次兵败之后藏匿起来，如今眼见凉州各地都因为收税出现骚乱，立即死灰复燃，掀起一场动乱。
要知道，汉朝的时候，不仅普通百姓要交税，即便是庇护于汉庭的少数民族，也是要交税的。
像陇右羌乱，辽东乌桓之乱，交州夷乱，都跟地方刺史横征暴敛有关系。
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