曹操挟天子以令诸侯的时期，制度崩坏，很多诸侯已经不听从中央诏令。
但即便如此，曹操也利用汉献帝从中捞了不知多少好处。
而如今可不是那个时候，而是正常时期。
有点类似于窦武陈蕃与宦官斗争之后，双方两败俱伤的局面，董太后以太皇太后的名义把持朝政。
这样的大一统王朝，就有它的合法性存在，通缉犯没有话语权。
不说关羽臧霸这样武力值很高的猛男在被通缉之后，也只能隐姓埋名生活。
单说党锢之祸的时候，那些被抓的党人可都不是普通人，而是天下有名望的君子。
结果汉桓帝一道诏令，三君八俊“天下楷模”，要么被抓，要么被杀，除了张俭逃走了以外，很多党人连亲属都被抓起来关押。
士人和百姓除了同情他们以外，没有任何办法。
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