这应该很好理解。
比如一个县，总人口有八万，其中七万是住在城市外面各乡亭的百姓，从事种田种菜之类的农业劳动。另外一万住在城池里，小部分是豪强贵族，其他大部分是手工业劳动者以及商业人口。
这样管理城市的吏员就只需要对这住在城内的一万人负责，而不需要对野外的七万人负责。
邺城是魏郡治所，魏郡有十五个县城，总人口达四五十万，其中大部分分散在各县城以及乡野，住在邺城内的只有那么几万人而已。
人少就意味着更容易管理，更容易变成熟人社会。
如果没有身份在城内行走的话，你猜会不会在刚进城的第二天，就被人揪出来？
所以说并不是古人不懂得用间谍，而是间谍这玩意儿需要一个复杂的环境才能掩盖，在浑浊的黄河底藏一条鲶鱼，与在清澈的小溪中藏一只螃蟹，是两个概念。
好在陈暮早就有安排，侯栩以老周头的身份顺利进入了城内。现在他不再是一只容易被发现的螃蟹，而是一块溪底普通鹅卵石，多得随处可见。
廷尉府不大，只是一桩普通的三进三出宅院。前厅是个花园，顺着回廊进入副厅，侯栩和太史慈就看到了来面试他们的赵恭。
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