在和帝时期，广陵人口多达十余万户，约五十余万人口，和下邳一样，物产都极为丰富。
后来笮融为广陵太守，因为他为当地豪族，且笃信佛教，因而大肆搜刮百姓，建立佛寺，宣传佛法，让百姓苦不堪言。
等到曹操杀了笮融，又下令拆毁大量佛寺，打压佛教，恢复官府秩序，组织生产，在去年的四月份，就已经种下了大量的占城稻，且在去年八月份的时候，广陵就收割了一茬，各地官府之中，保留着大量的占城稻稻谷。
占城稻三到四月份就能够收割一茬，因此可以与普通水稻形成双季稻，今年春耕时，种的是普通的水稻，一月份种下，六月份收割，然后六月份再种占城稻，到九月底，又能收割一次。
在曹操的设想当中，如果能够持续不断地这样作为，那么他的粮草问题，就能够得到充分解决。到时候下邳也如法炮制，两地屯田，必能收获满满。
可惜去年年末，吕布趁着曹操刘备孙坚袁术等人军阀混战的时候，趁乱夺取了此地，将整个广陵郡纳入了自己的麾下。
吕布占据此地之后，卫觊负责内政处理，先是广张安民榜，安抚各地乡民，同时督促春耕事宜，尽快将双季稻的进程尽早完成，算是顺着曹操的规划在继续做，只是获得的粮草物资，那就不关曹操的事了。
而吕布则是在淮水南岸布防，驻军于盱台淮阴等地，利用波涛大河，阻拦曹军和张飞典韦的兵马。
那为什么他现在在平安县城呢？
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