城外聚居区多是社会底层，或避战祸来的外地人，鱼龙混杂；内城多是本地百姓，颇有家财，和很多朝廷中低层文武官吏。
而内城则是达官显贵，史从云的府邸，李谷的府邸，魏王府等都在内城，之后还有开封府衙门，侍卫司、殿前司等各司衙门，大相国寺。
再里面就是皇城，皇城有前后两部分，前一半可以理解为办公区域，各个部门办公区，举行朝会，议事的垂拱殿，文武百官要在这些地方办公，总理天下大事。
后半部分则是真正宫苑，可视为皇家私人场所，如万岁殿，坤宁宫等，是皇家人员生活起居的地方，外臣不得擅入。
史从云的大军从北封丘门直入内城，随后从东华门进入皇城，向北转向垂拱殿，直接封锁了皇家宫苑，可谓一剑封喉。
别说外城百姓不知道发生了什么，只听说一些风声，有人看到大军入城，就算是内城的达官显贵第一时间都不知道情况。
因为大军是从东华门进入的，宣德门，左掖门，右掖门等只是由王审琦率军封锁。
直到当天晚上，皇后发布教令，官家病重无法理事，由皇后暂时摄政，都点检史从云，左仆射李谷，中书侍郎王朴，门下侍郎范质，枢密使魏仁浦为辅政大臣。
之后几天，似乎一切又风平浪静下来，朝中因为官家病重而人心惶惶的气氛一扫而空，因官家病重无法理事而耽搁下来的大小事情重新运转起来。
史从云直接下令，在垂拱殿侧殿设临时“内朝”，所有辅政大臣暂时集中在此上直，处理大小事情，史从云也每天到岗，待宰相们给出处理方案，史从云通过之后，由皇后暂代官家的工作，加盖玺印，交给尚书省执行。
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