虽然内阁在法律上只是“皇帝的顾问机构”，但因为其中官员距离皇帝最近，能够接触到的权力也最大，由此慢慢的脱胎换骨。
秘书处也是这样。
即便其中成员都是皇帝一手培养出来的，办事沉稳的宫人，身份比谁都低微，但却是被皇帝直辖，受皇帝命令都要跪接圣旨的。
现在朱见济有什么事要人去办，很多时候只是动动嘴巴，让秘书处的人接到圣喻后，登记成文册再传给内阁，由其具体规划。
至于执行，则是有五军都督府和六部来分管军政。
所以在私底下，就有人对乾圣朝的政治构架做出评价，说这是汉武帝“内外朝”的翻版。
前两者为内，后两者为外。
不过在出兵和处理国政等大事上，内外都需要去文渊阁参与皇帝亲自主持的会议，由此在此时没有显出分裂来。
等以后来个偷懒搞副业的皇帝，这种权力的分散就会变得严重起来。
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