99年，国家的很多创新政策还未施行，尚在摸索阶段。
于是，就涌现出一大批的示范性经济、试点地区。
其实就是改革的试验田，以小见大，摸索前行。
其中最常见，也最成功的，就是“开发区”。
只是，有点太常见了
不夸张地说，恨不得十八线小县城都得有个开发区，意图用土地和优惠政策来招商引资。
于是，最没有吸引力的，也是开发区。
真正的大企业，可不会因为一个小县城的一点利好，就跑到你这儿来纳税。
相比起这样不切实际的东西，资金更看中“农业试点”、“工业试点”，这种有实质效能的名头。
其实就是吃软饭！
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