原来在两个月前，警察局的侦缉队，在一次行动中，抓捕了一个大盗。那大盗在浙江福建一带频频作案，偷了不少的贵重东西。
这一次，大盗在杭州作案。得手后，撤退的途中，遇到了警察，最后被捕。因为没有当场搜出赃物，所以，只能被关在警局中。
就在大盗被捕的当天晚上，大日商行的会长召见了警察局局长，让他想办法从那大盗的口中，得到一份文件。这份文件就是杭州湾水文资料。
警察局局长让人秘密将那大盗带到一间很秘密的屋子，两人见了面。
大盗依然否认自已偷了东西。但警察局长说出了他带走的东西的数量，式样（这些都是大日商行的会长出具的）。同时，警察局局长说，可以找三个以上的人作证，证明大盗入室抢劫。
入室盗窃与入室抢劫的量刑不一样。再加上这几年，大盗偷了很多有钱有权人家中的宝贝，他们都恨不得他去死。只要发现大盗的下落，他们会暗中下手，杀死他。
警察局局长的意思很明了，你不配合，我就让你入狱。判你几年。只要将你的真实身份说出去，最少有十几个人会安排人进监狱要你的命。
大盗面对警察局局长的手段，臣服了。于是，两人做了一个生意。警察局局长找机会放走大盗。大盗将偷来的东西的藏的位置告诉他。
警察局局长安排一个人陪着大盗去乘船离开。而警察局局长则亲自去取东西。
到了当天的晚上，警察局局长让一个亲信带着大盗离开了监狱。他们到了码头，在一个电话旁等待。
局长也来到了大盗说的那栋楼房。外面有一个公用电话。
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