李世隆皱眉，“那设立都护府，以节度使管制，再分封呢？”
“别，千万别！”
都护府，节度使就是个巨坑，唐玄宗可不就是被安禄山给坑惨了吗。
“设道划分州郡，以流官制管理，再以移民同化，书同文，车同轨，都护府可以临时存在，但是不可长久存在。
节度使也一样，要是碰上个有野心的节度使，对大乾就是大难，要是有两个节度使勾连，您觉得大乾还能安稳吗？”
李世隆反应过来，“臭小子，你早就想好了是吧，流官制在这里等着朕呢！”
“父皇，瞧你说的，弄得我算计你一样，我只是因地制宜的提出办法而已！
难道我去年就能算到您今年要说什么？”秦墨撇撇嘴，“大乾大半的制度还不是从周朝继承来的，我只不过是套用一下而已！”
也是！
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