秦墨的计划书的确对佛门做了约束，比如，不受田亩，寺庙之下的田亩，必须归公。
其次，没有度牒的和尚，必须还俗，且严格控制僧侣的人数。
其次，寺庙的主持依旧是和尚，但是管理就要归朝廷管理。
香油钱，香客捐的钱财，统一由朝廷管理。
寺内拥有度牒的僧侣，吃住免费，按月发放生活所需的银两。
但是考虑到一些香火不旺的寺庙，特许百亩佛田。
超过便要纳税纳粮。
其次想要获得度牒，就必须经过朝廷统一的考核，不过关不予以发放度牒。
三次不过者，说明没有虔诚之心，和佛无缘，予以还俗。
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