“一言为定！”
俩人的双手又握在了一起。
……
九月中旬。
大清国总理衙门的公文下来了。
成立崇明自治区，包括崇明岛，长兴岛，横沙岛，九段沙岛，佘山岛，大小金山岛等八个岛屿，直属工部管辖，设为四品衙门行政区。
任命工部侍郎陈天华兼崇明自治区总督，总督衙门设在崇明岛。
崇明自治区完全按西洋行政制度设立衙门和属衙，总督以下设立区行政管理委员会，行政长官为从四品，由煤广自治区的副主任郑坤调任。
两位行政副长官，分别由茅新和原崇明知县郑道明担任，五品官衔。
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