成立国会筹建委员会，请蔡鹤卿和梁启/超这两位先生，国内外声望高的思想家，分别担任主委，副主委，由他们邀请海内外有识之士，共商建国大计。
陈天华就势，大胆地解散了各省临时军政府，将军队和民生经济分开，各省、州、县建立三级政府，主抓民生经济，而地方警务、治安的警察署/局，暂归于各地驻军辖制。
原各省督军，改为驻军司令官，原则上辖制为一个正编野战师。
设定海陆军大元帅为共和国军队最高统帅，下辖总参谋部，陆军部，海军部，后勤部，军械部…
陆军编制为整编四个军，十六个师，一个首都警卫师，一个骑兵独立师，其他辎重部队等，共计二十二万作战部队。
海军分为东海舰队，长江第一舰队，长江第二舰队，福建海防舰队，共有巡洋舰等大小军舰，供给舰船共百余艘，海军官兵七万余人，含海军陆战队一个师，海岸江岸及军港守卫部队等。
其中，东海舰队目前有新旧巡洋舰七艘，其它鱼雷艇，补给舰等十五艘，是共和国唯一的远洋作战舰队。
当然，在短短数月间，做出如此重大决策和调整，尤其是军政两权分离，职位设立与调整等，这都是陈天华力排众议拍板决定的。
因为他清楚，当下绝大多数人的政治觉悟，还停留在军事割据的情况下，没有多少人真正懂得所谓民主、共和，这时候搞所谓的大民主，只会产生无休止的争吵，不利于局面稳定与发展。
有的时候，就需要适当的独裁。
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