初时，段安还不在意。
量他能写出什么来。
都已经准备好勾了重新批阅了。
但，看了第一行字之后，他却猛然怔住。
“以工代赈，调集民众修河堤，清淤，疏通河道。”
这是第一行字。
别的不说，光是前四个字，就让他如同醍醐灌顶一般。
对啊，有了水患，就会有流民，以工代赈，这四个字太重要了！
既能够安抚流民，使得他们不至于流离失所，也不至于流亡各地，没有饭吃。
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